外卖“封签”令来了，你的城市实施了吗？

自从外卖平台上线以来，外卖已经成为了越来越多城市居民生活中不可或缺的一部分，然而最近几年，由外卖导致的争端也越来越多。2021年12月，安徽芜湖一小区保安查看监控，发现外卖小哥曾在电梯间内往顾客点的外卖里小便，场面不堪直视，外卖饮食安全与卫生，成为越来越多消费者点外卖时的担忧。

2022年3月1日，浙江省出台法规，要求商家在外卖食品时对食品进行封口处理，保证在送餐过程中无法打开食品包装，4月1日，北京市也出台相关的法规，要求对外卖进行封签处理，外卖封签真的有用吗？封签是保护了消费者，还是保护了外卖小哥又或者是外卖平台呢？今天的节目，我想跟大家聊一聊外卖食品安全这一个话题，节目很精彩，千万别走开。

2022年3月1日，作为国内电子商务最发达的省份，浙江省正式实施《浙江省电子商务条例》，条例规定，自3月1日起，外卖商家应当在经营者信息页面的显著位置，以视频形式实时公开食品加工制作的现场情况，并使用封签对配送的食物进行封口，对于未使用封签的商家，消费者可以拒收食品并举报，市场监督管理部门将对商家进行监管，并责令其限期内改正，逾期不改正的，将处以罚款。除此之外，条例还规定，如果配送的餐品没有使用封签，外卖小哥有权拒绝配送，并可以通过照片、视频等方式留下凭证。

无独有偶，北京市也出台了类似的法规，今年4月1日起，北京《网络餐饮服务餐饮安全管理规范》正式实施，规范明确要求：外卖食品的包装应使用开启后无法复原的封签或一次性包装袋，外卖配送箱每日消毒不少于一次，配送过程中，配送员不应打开食品包装，如果发生食品污染应当终止配送。

外卖封签，是指餐饮商家要使用封口签对外卖包装进行加封，餐食封签采用特殊材料制成，一旦拆开则无法重新接回。 也就是说，采用封签处理后，消费者收到外卖之后，很容易判断这份外卖在出店配送的过程当中是否存在被打开的现象，从而保障了消费者的餐饮安全，尤其是防止餐饮在配送过程中遭受到污染。

浙江省与北京市的相关立法，是考虑了新的情况，新的问题，提出了新的办法。

近年来，外卖已经成为城市餐饮文化的新风尚，尤其在新冠肺炎爆发之后，很多人对外卖的依赖就像病人对药物的依赖一样，离开了外卖，不少城市的年轻人都不知道怎么生活。

外卖越来越普遍，催生了一个新的行业——外卖骑手，根据相关数据显示，目前全国在册的外卖骑手数量已经超过了1300万人，几乎占到全国人口基数的1%。这种靠出卖时间和体力赚取收入的工作，给了很多人养家糊口的能力，同时也因相关事件的曝光而引发争议。

2019年9月，上海市的一名外卖员，因为顾客不愿下楼取餐而引发纠纷，外卖员拍了一段视频辱骂该顾客，边辱骂边往外卖食品里狂吐口水，引发市场对外卖食品安全的担忧。

2021年8月，广西玉林市一段视频引发热议，在视频中，一名外卖员在微信群中自称：曾在配送的奶茶、糖水等食品中加“老鼠屎”和“尿液”，对此不仅毫无忏悔之意，甚至有点儿得意洋洋。

2021年12月，安徽芜湖一段“外卖小哥疑似向顾客的餐食中小便”的视频引发争议，视频中显示，该外卖小哥在电梯厅中解开裤子，疑似向顾客的餐食当中撒尿，事后还不忘拿起外卖摇匀，场面不堪直视。视频被曝光后，顾客第一时间采取报警处理，同时表示已经将外卖的麻辣烫吃掉了。随后，该外卖员因寻衅滋事被警方处以行政拘留14天。

在送餐过程中，顾客与外卖员发生纠纷，如果没有封签，外卖员很容易通过污染餐食来进行报复，不仅如此，外卖配送过程中的存放也存在诸多问题。

2021年8月，山西太原日报针对外卖骑手的送餐箱做了一次市场调查，调查结果显示，大部分外卖送餐箱都存在箱体内脏污、破损、消毒次数不达标、堆放食物之外的杂物等现象，好好的食物进了送餐箱就像进入了一个垃圾箱，食品安全完全无法得到保证。

作为消费者，我非常赞同相关部门尽快出台相关的法律法规，对外卖骑手的行为进行约束，浙江省和北京市出台外卖封签令，不仅保护了消费者的食品安全，反过来看也能减少送餐过程中顾客与外卖员的矛盾，这也是对外卖员的保护。

浙江省的外卖封签令已经实施1个多月了，北京市的封签令也已经正式实施，那么，市场的执行情况如何呢？

4月1日下午，北京市的相关媒体在北京街头对多名外卖骑手进行了访谈，并实地调研了若干家外卖商家，从调研的结果来看，新规的执行情况不容乐观，存在信息公布不充分、骑手和商家信息不对称等问题。

有的外卖骑手表示知道外卖封签令，认为这是对消费者负责的表现，如果没有这个封签，外卖不让拿。有的骑手表示封签令去年已经实施了，现在有的商家能做到，有的还不行，外卖平台没有统一的管理标准；更有部分骑手表示并不知晓外卖封签令，认为即使实施了，封签令跟骑手也没有关系，送餐反正是商家给我们什么，我们就送什么。

而在外卖商家层面，有些商家表示已经落实了封签令，目前采购的食品包装都是一次性包装，也有不少商家表示没有得到消息，如果真的有相关规定，美团和饿了么应该会通知我们。

从以上实地调研的结果来看，外卖平台作为连接消费者、商家和骑手的核心角色，在外卖封签令出台后，平台的工作仍然是有不足的。

以美团与饿了么为代表的外卖平台，大多数打着灵活用工的幌子，实质采取外包工的形式，通过第三方公司与外卖骑手签署劳动合同，这种方式，不仅让平台避开了外卖骑手在遭遇职业伤害时应该承担的职业责任，也规避了在消费者与外卖骑手出现矛盾时，外卖平台在其中的责任。

以美团为例，2021年到2022年，国内的互联网平台受到政府的强监管，大多数都在进行内部调整和优化，互联网企业裁员已经不再是新闻，只有美团，2021年强势扩招超过5万人，成为互联网企业当中的独一份。

美团的强势扩招，大有要实现垄断国内外卖市场的野心，2021年，根据阿里巴巴和美团公布的经营数据来看，美团在餐饮外卖业务上的营业收入已经是竞争对手阿里巴巴饿了么的约三倍。

今年3月25日，美团发布2021年年报，根据这一份史上最穷酸年报显示：2021全年美团净亏损达到156亿元，根据公司披露的信息，造成亏损的一个重要的原因是外卖骑手成本的增加。

2021年，外卖业务为美团贡献了963亿元的营业收入，是规模最大的业务板块，其中外卖骑手的成本就达到了682亿元。虽然外卖业务2021年给美团创造了62亿元的净利润，但还是经不住美团包括社区团购等新业务板块的投资失败。

然而，作为消费者，同时作为投资者，我感到十分疑惑的是：

首先，美团的外卖业务净赚了62亿元，王兴为什么还抱怨没钱给外卖骑手交社保，企业的亏损不等于是业务的亏损，总不能让赚钱的业务贴补其他亏钱的业务，最终放弃了对企业员工的人文关怀。

其次，消费者最近几年拿到的平台补贴已经越来越少了，随着骑手数量增加，外卖骑手要轻松月入过万已经越来越难，背着外卖箱一单一单也很难跑出高收入，而另一方面，餐饮商家每一单销售都要给平台提成至少20%，消费者、外卖骑手和餐饮商家好像没有一方赚到了便宜，那么，钱到哪里去了呢？

外卖封签令是个好东西，保护消费者，也保护外卖骑手，但不能成为外卖平台规避责任和义务的工具，我呼吁大家加强对外卖平台的监管，别让资本赚了钱还赚了名声。